Planificación urbana

La nueva estación de autobuses, Bilbao Intermodal, forma parte de un proyecto de regeneración y transformación urbana cuyo alcance incluye la construcción de la nueva estación y un conjunto de obras de ordenación y urbanización del entorno. El proyecto en su conjunto ordenará y mejorará el tráfico de autobuses, reduciendo su impacto y generará un nuevo espacio de esparcimiento para la ciudad.
La primera fase ha tenido como alcance el soterramiento y construcción de la nueva estación, cuya inauguración se ha realizado el pasado 27 de noviembre. La segunda fase se llevará a cabo durante el próximo año y consistirá básicamente en la creación de una plaza de 7.500 m2 sobre el espacio liberado por el soterramiento y en la construcción de un edificio que albergará una zona comercial, otra deportiva, un hotel y una residencia de estudiantes.

Bilbao es una ciudad avanzada en movilidad urbana sostenible, para lo cual se siguen desarrollando medidas de mejora sobre diversos elementos, entre los que se encuentra el transporte público y en concreto el tranvía.
Durante los próximos años se prevé continuar con la ampliación de la red del tranvía, extendiéndola a los siguientes tramos:
• Conexión de Bolueta y la Peña con el centro de la ciudad
• Definición de la conexión del centro con Zorrotzaurre.

La mejora de la conectividad de los barrios sigue siendo uno de los compromisos del Ayuntamiento en el marco del proyecto “Bilbao Ciudad Conectada”, un proyecto que va a contemplar medidas específicas durante este mandato para los barrios del sur (Irala y Rekalde). Estas medidas contribuirán al mismo tiempo al desarrollo cohesionado y equilibrado de todos los barrios de la ciudad.
En este sentido, se tiene previsto diseñar una nueva solución ferroviaria que facilite la conexión de estos barrios con el centro de la ciudad, contando para ello con la colaboración del Gobierno Vasco y la Diputación Foral de Bizkaia.

La mejora y la regeneración de los denominados barrios altos de Bilbao continúa siendo una prioridad para el Ayuntamiento, con el objetivo de minimizar progresivamente las deficiencias de accesibilidad y equipamientos motivadas por su especial orografía. Los esfuerzos para este mandato se van a centrar en resolver los problemas de accesibilidad física, tanto dentro de los barrios como en su conexión con el centro de la ciudad.
Para ello se van a llevar a cabo diferentes intervenciones, priorizando los recorridos hacia los centros de atracción (equipamientos, centros de servicios,...) y sus conexiones con los medios de transporte. Estas intervenciones incluirán principalmente la instalación de rampas y elementos mecánicos de accesibilidad, la realización de rebajes en las aceras y medios de transporte adaptados en los barrios de Olabeaga; Uribarri-Bakio, Plentzia, y Gorliz; Irala-Andrés Isasi; Estrada San Agustin; Mallona-Santo Domingo Guzmán; Altamira y Otxarkoaga.

El proyecto AS Fabrik Bilbao tiene como objetivo mejorar la competitividad de las empresas locales y consolidar Zorrotzaurre como un ecosistema formativo y de referencia en el ámbito de los servicios avanzados para la industria 4.0 y la economía digital en Bilbao.
Durante los próximos años se avanzará en la fase 2 del proyecto, desarrollando actividades formativas, de emprendimiento y networking vinculadas a la industria 4.0 y que posicionen a Bilbao y a Zorrotzaurre como un nodo de conocimiento, transferencia y generación de nueva actividad económica en el sector. AS Fabrik será asimismo un elemento clave del proyecto “Bilbao Ciudad Universitaria y del Conocimiento” junto con otros proyectos formativos como Digipen (formación universitaria relacionada con los videojuegos).

La dinamización y desarrollo de Artxanda tiene como objetivo potenciar el ocio y el disfrute ciudadano, haciendo del entorno de Artxanda un espacio de referencia en el desarrollo urbano sostenible de Bilbao. Para ello se prevén llevar a cabo los siguientes proyectos transformadores, poniendo en valor los espacios libres y verdes de Artxanda, desde Deusto hasta Santo Domingo:
- Transformación de la carretera en un paseo-mirador.
- Mejora del Parque de la Huella y Parque del Encuentro.
- Creación de una nueva zona verde junto al edificio San Roke.
- Impulso de la activación económica con oferta lúdica sostenible, familiar y diurna.

El Ayuntamiento de Bilbao quiere a llevar a cabo un plan de activación y protección de la Ría, como uno de los elementos más representativos de la ciudad y como parte de su proceso continuo de transformación urbana. El “Plan de dinamización de la Ría” va a tener como alcance una definición completa del marco físico y competencial de la Ría, así como el diseño y desarrollo del modelo de actividades a desarrollar en torno la misma relacionadas con el ocio, el deporte y la cultura.
La aprobación y puesta en marcha del Plan se realizará durante este mandato, contando con la colaboración de diferentes niveles institucionales y agentes.

Los parques están considerados como un “pulmón” estratégico de la ciudad y de los barrios en los que están ubicados y son un elemento clave de la política de activación del “anillo verde” de Bilbao. Esta política pretende mejorar las zonas de esparcimiento, ocio y recreo al aire libre, incrementando su carácter intergeneracional, favoreciendo la conciliación y mejorando la calidad de vida de las y los vecinos.
En este contexto, se prevé seguir mejorando la red de parques de Bilbao incorporando nuevos equipamientos e infraestructuras en los principales parques de la ciudad, es decir en los parques Etxebarria, Europa, Doña Casilda, Ibaieder y Eskurtze.

La llegada de la Alta Velocidad a Bilbao va a conllevar la necesidad de realizar intervenciones urbanísticas sobre el terreno y espacios cercanos a la Estación de Abando con el fin de integrar la nueva estación en la ciudad y facilitar los accesos de la nueva infraestructura. Estas intervenciones se van a recoger en un “Plan Especial de Ordenación Urbana de la Estación de Abando” que tendrá el siguiente alcance:
- Ordenación de los terrenos liberados por el soterramiento de la estación (vías junto a Hurtado de Amézaga) y del frente de la calle Bailén.
- Nuevos usos para los edificios de la actual “bóveda” y de la estación de La Concordia.
- Criterios de conservación y de intervención en los edificios de Particular del Norte, así como sus nuevos usos.
- Eliminación de las barreras urbanas existentes entre los barrios de Abando y de San Francisco-Bilbao La Vieja.
La definición y aprobación de este Plan se va a realizar a través de la convocatoria de un concurso de diseño urbanístico, que incluirá una fase inicial abierta de presentación de propuestas y una fase posterior cerrada, de la cual se seleccionará el diseño para esta zona de oportunidad.

El cese de la actividad del Puerto en Punta Zorrotza hace necesaria la definición de un nuevo plan urbanístico para esta zona que permita el desarrollo residencial del barrio hacia la ría y la generación de nuevos espacios para actividades económicas y para nuevos equipamientos.
Este nuevo plan se definirá y aprobará durante el presente mandato con el siguiente alcance:
- Definición de la continuidad urbana entre Zorrotzaurre y Burtzeña, para vertebrar las 2 márgenes de la ría desde La Peña hasta Santurtzi.
- Renovación de los usos existentes (portuario e industrial) por otros usos urbanos (residencial, nuevas actividades económicas y equipamientos).
- Mejora de la comunicación entre el núcleo de Zorrotza y las riberas de ría que rodean Punta Zorrotza a nivel de carreteras, peatones y bicicletas.

El Gobierno Vasco y el Ayuntamiento de Bilbao han llevado a cabo un conjunto de actuaciones de renovación urbana en las zonas de Iturrigorri y Gardezabal que han incluido el derribo de viviendas y el realojo de sus ocupantes en nuevos edificios, que ofrecen las necesarias garantías de accesibilidad.
Con el objetivo de poder completar las actuaciones de regeneración y definir la ordenación definitiva de la esta zona, resulta necesario disponer un Plan Especial que dará respuesta a las siguientes cuestiones:
- Eliminación de las barreras urbanísticas existentes respecto a las escaleras exteriores de acceso a edificios y sustitución de los edificios a los que no se puede dar solución de accesibilidad.
- Ordenación de los nuevos edificios a construir en sustitución de los anteriores, garantizando el realojo de todas las personas ocupantes en edificios accesibles.
- Mejora de la urbanización y del entorno urbano general en el que se ubica este barrio.

El nuevo “Plan de General de Ordenación Urbana” tiene como objetivo sustituir al anterior Plan vigente desde el año 1995, tratando de dar respuesta a las demandas de la ciudadanía y a las necesidades urbanísticas de la ciudad durante los próximos 10-15 años. La elaboración del nuevo Plan comenzó en 2018, incluyendo un proceso de participación ciudadana.
Actualmente el Plan de encuentra en fase de aprobación inicial, con previsión de llevar a cabo la aprobación definitiva en 2021. Para llegar a la aprobación definitiva se realizarán las siguientes actuaciones:
- Apertura de un nuevo periodo de información ciudadana.
- Aprobación provisional por el Pleno municipal y traslado del expediente para la obtención de los informes ambientales y de ordenación del territorio.
- Aprobación definitiva por parte del Pleno municipal.

La Junta de Concertación de la Unidad 2 de Ejecución hace referencia a la agrupación formal de propietarios y propietarias del suelo y de los edificios de la zona central de la isla de Zorrotzaurre. La constitución de esta Junta se refleja en la formalización de un acuerdo entre las y los propietarios y resulta necesaria para poder iniciar la urbanización y la construcción de los nuevos edificios en esa zona de la isla, con su correspondiente reparcelación y proceso de descontaminación de los suelos.
El Ayuntamiento de Bilbao tiene el compromiso de promover y facilitar la constitución de la Junta con el fin de hacer posible el desarrollo urbanístico del tronco central de la isla según el “master-plan” definido para el conjunto de la isla.

El proceso de transformación de Zorrotzaurre se ha estructurado en varias fases, según las cuales se prevé rematar en primer lugar la urbanización de la margen derecha del canal, desde Botica Vieja hasta el nuevo puente de San Inazio, donde ya se están construyendo las nuevas edificaciones. Las siguientes fases prevén abordar las zonas de la isla conectadas con San Inazio-Deusto a través de los nuevos puentes.
Este proceso conlleva la urbanización de los extremos norte y sur de la isla, donde se localizarán los 2 polos del Distrito Urbano de Innovación de Zorrotzaurre.

El proyecto Corazones de Barrio fue planteado como un proyecto estratégico de ciudad para favorecer el desarrollo equilibrado de los distintos barrios de Bilbao. Para estos barrios, se están llevando a cabo diferentes actuaciones de regeneración para la recuperación y desarrollo de espacios que impulsen la vida social, cultural y económica de los mismos, potenciando su personalidad e integrándolos en un red de barrios-centro.
Las actuaciones se han centrado en una fase inicial en 18 de los 36 barrios, seleccionando los perfiles más representativos. Durante los próximos años se tiene previsto finalizar las obras de Uribarri y su conexión con Deusto y de San Ignacio-Elorrieta. Asimismo se van a llevar a cabo nuevos proyectos constructivos en los barrios de Santutxu (Plaza Karmelo), Deusto (Plaza San Pedro) y La Peña (Campa Ibaizabal y Parque Ibaieder). La definición y diseño de los proyectos se consensuará en los Consejos de Distrito.

Bilbao tiene como objetivo desarrollar de forma cohesionada y equilibrada todos los barrios de la ciudad, tanto a nivel urbanístico como económico y social, fomentando el equilibrio entre los mismos y tratando de potenciar que los barrios sean cada vez más saludables y amigables, con servicios más cercanos y atractivos para la juventud y para el vecindario en general.
En este contexto, el Ayuntamiento va a elaborar e implementar un Plan para la transformación de los barrios con un enfoque integral y actuaciones de carácter multifactorial a corto y a medio plazo. El Plan definirá las acciones y proyectos estratégicos para la regeneración de los barrios con un horizonte puesto en el año 2050, prestando especial atención a los barrios con mayores necesidades.